《求是》重磅评论坦言社会活力减弱，信号意义非同寻常！

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文/识局智库研究组 近日出版的《求是》杂志最新一期（2026年第17期）发表了一篇题为《在激发社会活力中增强高质量发展动力》的评论员文章（全文可点击文末“阅读原文”查阅）。 文章开篇就点出了7月30日中央政治局会议的一个关键提法——“增强发展动力、激发社会活力”。 这个表述本身并不新鲜，真正让人眼前一亮的是，这篇文章把“社会活力”这个话题剖析到了前所未有的深度，甚至较为罕见地坦言了一个敏感的现实：一些微观主体的预期、信心和行为选择正在发生变化， 部分领域活力有所减弱 。 文章用了一段非常直白的描述：在国内外复杂因素的叠加影响下，有的企业倾向于持币观望，不敢扩大投资、不敢增加用工，有的劳动者倾向于求稳避险，不敢轻易转换赛道、不敢冒险创业。 “不敢投、不敢闯、不敢创”在当下这个时点出现在《求是》杂志上，信号意义非同寻常。 01 官方为何要在这个时候主动揭开这个“盖子”？ 先说一个背景。 就在这篇文章刊出前不久，2026年第15期《求是》杂志刚发过一篇题为《如何看待宏观数据与微观感受“温差”》的文章。 那篇文章承认了一个现象：宏观数据是经济的“体温计”，微观感受是百姓的“体感温度”，两者之间存在“温差”。一些经营主体和居民直观感受到就业竞争加剧、收入改善不及预期。 两篇文章放在一起看，脉络就更加清晰了。 先是承认宏观与微观之间有“温差”，接着又在这篇评论里把“温差”的根源剖开：问题出在微观主体的心态上。 这是一种层层递进的自我剖析。 最新这篇评论员文章将“发展动力”和“社会活力”做了明确的区分，认为动力是结果，活力是源泉。 文章还给出了一个很有意思的分析框架：表面上看，供强需弱、内需不足是“发展动力”的问题；深层来看，反映的是“社会活力”在减弱。 换句话说，经济数据不好看只是表象，更值得警惕的是企业和老百姓“不想动、不敢动”的心态。 浅见以为，这个分析框架释放了一个重要信号： 决策层或已深刻地认识到不能仅用财经政策工具去“救”经济，而是要从更深层的社会心态和体制机制入手，把活力重新激发出来。 02 文章对“不敢投、不敢闯、不敢创”的原因做了两个层面的分析。 第一个层面是转型带来的不适应。 经济发展模式在调整转换，过去熟悉的生产方式、盈利模式、就业形态都在变，部分企业和劳动者一时难以适应。这其实是很多人的真实感受，旧的路走不通了，新的路还没找到，卡在中间进退两难。 第二个层面是外部环境带来的冲击。 世界变乱交织、动荡加剧，“黑天鹅”“灰犀牛”事件频发，外部环境的剧烈波动不断冲击人们的既有认知和心理预期。这种不确定性让很多微观主体选择了最保守的策略：观望、求稳、不冒险。 但文章没有止步于现象描述，而是进一步追问：社会活力为什么会减弱？ 答案指向了体制机制。 文章直言，随着经济发展阶段、环境、条件发生变化，“有的领域体制机制同现实需要和发展要求不相匹配”。 具体来说： 科技成果转化链条不够畅通，知识产权保护和创新收益分配机制有待健全；资源要素跨区域、跨行业、跨所有制流动还存在显性或隐性壁垒；规范涉企执法、解决企业账款拖欠问题的长效机制还要不断完善；平台企业同平台内经营者、劳动者之间的关系需要进一步理顺；医疗、养老、托育等公共服务供给与群众期待还有差距。 这段话信息量很大。 它实际上在说：企业不敢投，不完全是市场环境的问题，有些是制度本身制造了障碍；劳动者不敢闯，不完全是个人选择的问题，公共服务跟不上、后顾之忧太多也是一个重要原因。 03 找到了病灶，接下来就是开药方。文章给出的核心答案是两个字：改革。 文章引用了核心高层的一句话：“推进中国式现代化，必须进一步全面深化改革开放，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”。 这句话的关键词是“解放”，意思很明确，社会活力不是“给”出来的，而是“解放”出来的。 这意味着要减少束缚、破除障碍，让市场和社会自己动起来。 具体怎么“解放”？ 文章提出了一个非常核心的命题：统筹好有效市场和有为政府的关系。 文章坦承，“当前，政府缺位、越位问题仍然不同程度地存在”。 这句话的分量不轻，既承认了该管的没管好，也承认了不该管的管得太多。 文章给出的解决方案是：规范政府行为，切实加快转变政府职能；把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，防止对微观主体活动的不当干预。 这实际上是在回应一个长期困扰市场的问题：政府的边界在哪里？ 文章给出的答案是：政府要“放得活”也要“管得好”。 “放得活”是让市场有空间，“管得好”是政府要在该管的地方发力，比如维护市场秩序、矫正市场失灵。 与此相呼应的是全国统一大市场建设的加速推进。 7月的中央政治局会议要求“制定实施全国统一大市场建设条例”。目前正在加紧制定的这个条例，旨在协同推进“准入、场景、要素”一体化改革，构建起全国统一大市场的制度底座。 04 这篇文章还有一个值得

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